Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление льгот при зачислении в ДОУ, оплате детского сада». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
Кто имеет преимущественное право на поступление в детский сад
Когда свободных мест в дошкольном учреждении осталось мало, и встаёт вопрос о том, кого из двоих детей принять, выберут того из них, кто имеет преимущественное право на запись. Однако, в общем случае места эти дети получат только после зачисления детей льготных категорий, имеющих право быть взятыми без очереди и в первую очередь. Преимущественные права достались следующим маленьким детям:
|
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготу |
|
Дети, родные сёстры и братья которых в настоящее время обучаются в конкретном ДОУ (не относится к тем, кого требуется зачислить в профильное учреждение по состоянию здоровья) |
Свидетельство о рождении обоих детей
Справка о посещении ДОУ братом или сестрой ребёнка, нуждающегося в зачислении в детсад |
| Дети воспитателей детского сада и других работников ДОУ |
Справка с места работы |
Ошибка: Родители ребёнка требуют предоставления места в детском саду на основании того, что они имеют преимущественное право зачисления.
Комментарий: Дети с преимущественным правом записи в ДОУ будут приняты после распределения детей, которые должны быть зачислены без очереди или в первую очередь.
Ошибка: Родитель, имеющих 2 основания для записи его ребёнка в детсад в порядке первоочерёдности, на основании чего требует взять малыша без очереди.
Комментарий: Даже при наличии двух оснований для причисления родителя ребёнка к одной и той же льготной категории граждан ребёнок не может быть зачислен в ДОУ без очереди, если только мать или отец не имеет право на внеочередной приём детей.
Дети сотрудников федеральных органов
Категории граждан:
Дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих (проходивших) службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.
Дети сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в период прохождения службы в учреждениях и органах.
Дети граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах.
Дети граждан Российской Федерации, умерших в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах.
Дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудников, граждан Российской Федерации
- Первоочередной порядок приема.
- Родители вносят родительскую плату в установленном для всех размере.
Законы для льготников в детском саду
Федеральные нормативно-правовые акты, напрямую касающиеся льгот:
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении;
- Типовое положение о специальном образовательном учреждении для воспитанников с ограниченными возможностями;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей, которые нуждаются в медико-социальной и психолого-педагогической помощи.
Законы, нормы которых определяют категории льготников:
- Закон РФ № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»;
- Закон РФ № 1244-1от 15.05.199 1г «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- Федеральный закон РФ № 175-ФЗ от 26.11.1998 г. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
- Постановление Правительства РФ № 65 от 09.02.2004 г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ»;
- Постановление Правительства РФ № 936 от 25.08.1999 г. «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей»;
- Федеральный Закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих»;
- Федеральный закон РФ №3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции»;
- Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»;
- Указ Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
- Указ Президента РФ №1157 от 02.10.1992 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».
Правила выплаты компенсации за не предоставление места в ДОУ.
Государство понимает, что при наличии проблем с записью ребенка в детский садик, его мать вынуждена дольше находиться в декрете.
В Конституции (ст. 43) сказано, что образование предоставляется на общедоступных началах. Речь идет, в том числе, и о детских садах.
Но что происходит, когда мест в саду нет даже льготникам?
На ребенка, не получившего места в садике, оформляется компенсация: • 6000 — для малыша 1,5-3 лет, • 4000 рублей — за ребенка 3-6 лет.
Однако в Федеральном законодательстве об этом ничего не сказано. Возможность получения данной компенсации регулируется региональными властями.
Вышеуказанные суммы считаются средним значением по стране. В конкретном регионе может быть установлена своя компенсация.
Не попали в детский сад: что делать, положена ли компенсация.
Некоторые аспекты предоставления льгот в детсадах
Перечисленные выше льготы предусматриваются законом лишь для государственных или муниципальных бюджетных заведений. Частные (коммерческие, домашние) садики в большинстве своем находятся на самообеспечении за счет родительских взносов. Поэтому там не практикуется установленное государством первоочередное либо какое-то еще льготное зачисление. Важно! Однако это не означает, что такие учреждения не могут самостоятельно устанавливать перечни или очередности поступления в детсад в своих правилах, уставах иных локальных актах.
Оформление и прием в детсад (включая постановку в очередь) происходят после предоставления родителями всех необходимых документов, включая подтверждающих права льготника.
Заявителям надлежит тщательно изучить действующие нормы законодательства о предоставлении льгот. Поскольку система права постоянно меняется, вносятся постоянные коррективы, редакции, поправки. В настоящее время из списка льготников исключены переселенцы, беженцы, обучающиеся матери, семьи студентов.
Необходимые документы
Список обязательной документации (справки, акты, удостоверения) является общепринятым и действителен для всех категорий граждан, относящихся к льготникам. Полный перечень:
- акт, предоставляемый органами опеки (для неполных, малоимущих семей, осиротевших детей);
- справка, содержащая информацию о вынужденном выезде с радиоактивной территории (для чернобыльцев);
- справка о занимаемой должности с места работы (для родителей детей, работающих в государственных органах по охране правопорядка);
- удостоверение, подтверждающее принадлежность семьи к категории многодетной (выдается территориальными органами социальной защиты населения);
- документ о прохождении воинской службы (комиссариат);
- решение медицинской социальной экспертизы (МСЭ), подтверждающее наличие инвалидности малыша или родителей (1 или 2-х).
Обязательно при подаче заявления следует дополнить пакет документов, подтверждением права на получение льгот, иначе заявление будет рассмотрено в упрощенном порядке, а льготные условия проигнорированы.
ЛЬГОТЫ ПРИ ЗАЧИСЛЕНИИ РЕБЕНКА В ДОУ
В первую очередь в учреждения принимаются дети, родители (законные представители) которых постоянно зарегистрированы в городе Москве.
Внеочередное, первоочередное или преимущественное право на зачисление детей в учреждения предоставляется заявителям на основании документа, подтверждающего наличие такого права.
Внеочередное право приема в учреждения имеют:
– дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные в семьи граждан на усыновление, опеку, в приемную семью;
– дети, чьи родители являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей);
– дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
– дети прокуроров и следователей Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации;
– дети судей.
Первоочередное право приема в учреждение имеют:
– дети из многодетных семей;
– дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту или призыву, по месту жительства их семей;
– дети сотрудников милиции;
– дети сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности, либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также дети сотрудников милиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы;
– дети-инвалиды и дети из семей, в которых родитель или ребенок является инвалидом.
Преимущественное право приема в учреждение имеют:
– дети одиноких матерей;
– дети педагогических и иных работников государственных дошкольных образовательных учреждений системы Департамента образования города Москвы;
– дети, родные братья и сестры которых уже посещают дошкольные группы данного учреждения, за исключением случаев несоответствия профиля учреждения состоянию здоровья поступающего в него ребенка.
Заявитель представляет подлинники документов, подтверждающих наличие внеочередного, первоочередного или преимущественного права предоставления ребенку места в учреждении, в окружную службу информационной поддержки.
В случае, если заявитель не представил документы, подтверждающие наличие внеочередного, первоочередного или преимущественного права на предоставление ребенку места в учреждении, заявление на регистрацию ребенка в электронном реестре рассматривается на общих основаниях.
Первоочередное зачисление в детский сад
Всем остальным придется стоять в очереди. Но существуют категории населения, которые в этой очереди займут первые места в силу имеющихся льгот. Право на первоочередное зачисление в детский сад имеют те дети:
- Сотрудников полиции, в том числе погибших или уволенных по состоянию здоровья.
- Сотрудников органов внутренних дел.
- Служащих в органах уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы, органов по контролю за наркотиками и психотропными веществами, таможни и некоторых других.
- Военнослужащих по контракту. Для этого необходимо предъявить справку из военкомата.
- Дети родителей-инвалидов.
- Дети-инвалиды.
- Дети из многодетных семей.
- Дети матерей-одиночек.
Льготы по оплате детского сада
Родители должны платить за детский сад, даже если он государственный — это называется родительской платой. Кроме льгот при зачислении в детский сад, граждане могут получить льготы по оплате пребывания ребенка в детском саду.
Освобождаются от платы за детский сад:
- дети-инвалиды,
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
- дети с туберкулезной интоксикацией.
Льготу на оплату детского сада могут получить родители следующих категорий:
- Инвалиды 1 или 2 группы.
- Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
- Многодетные.
- Один из родителей служит по призыву.
- Один из родителей — сотрудник детского сада.
В Москве размер родительской оплаты за пребывание ребенка в детском саду в 2019 году составляет 2162 рубля. Родители могут получить льготы (компенсации) за оплату детского сада, которые зависят от количества детей в семье:
- Если в семье один ребенок, родители смогут получить 20% от внесенной платы за уход и присмотр за ним в детском саду.
- Если в семье двое детей, родители смогут получить 50% от внесенной платы за уход и присмотр за ними в детском саду.
- Если в семье трое и более детей, родители смогут получить 70% от внесенной платы за уход и присмотр за ними в детском саду.
Льготы для одиноких мам в России
Федеральное законодательство весьма скупо на льготы по отношению к одиноким мамам. По сути, вся государственная забота сводится к перечню формальных трудовых и налоговых гарантий, которые далеко не всегда соблюдаются на практике.
Существенным дополнением к ним являются региональные льготы, регулируемые законодательством субъектов федерации. Поэтому мы предлагаем рассмотреть, какими льготами пользуются матери-одиночки в России.
Учитывая значительный разброс мер государственной и региональной поддержки, а также массу заблуждений, связанных с ними, проанализируем их в отраслевом разрезе. Среди них обычно выделяют льготы:
- в социальной сфере;
- в сфере коммунальных услуг;
- по уплате налогов;
- в трудовых отношениях;
- в области образования;
- связанные с количество детей;
- связанные с нуждаемостью и так далее.
Детки, имеющие шанс попасть в садик вне очереди, это:
- сироты;
- чьи родители являются сиротами;
- дети работников Прокуратуры и Следственного комитета;
- чьи родители являются сотрудниками исправительных организаций, пожарных служб, военнослужащих, погибших или ставших нетрудоспособными в ходе военных действий;
- в случае, если родители стали жертвами Чернобыльской АЭС.
Следующие дети, имеющие льготы:
- дети военнослужащих и сотрудников полиции;
- дети-инвалиды;
- из многодетных семей;
- если в семье есть ребенок или родитель с инвалидностью.
Замыкают льготную очередь дети, обладающие преимущественным правом:
- матерей-одиночек (должен быть прочерк в графе отец);
- работников сада;
- если его братья и сестры уже посещают этот детсад.
Дальше идут детки, не входящие в эти категории.
Родители подают заявление заранее, чтобы их поставили на учет. Бумаги передаются в местный департамент образования. Современные технологии позволяют упростить процесс – очередь формируется в электронном виде. Как и когда передавать документы, определяется местными властями, чаще на муниципальном уровне. Государство дает общие рекомендации по организации очереди, местные чиновники реализуют выбранную модель.
Например, предлагается подать заявки в электронной форме, затем предоставить бумаги для подтверждения заявки в уполномоченный орган.
Очередь формируется в 2-х вариантах:
- льготников зачисляют в одну очередь;
- детей, не имеющих права на льготы в другую очередь;
- в смешанной очереди льготники получают места, чередуясь с другими участниками.
Законодательство перечисляет льготы и описывает порядок их реализации. Ограничиваться лишь знанием прав не стоит.
Порядок получения компенсации
Оформлением занимаются обычно в отделе социальной защиты. Там же скажут, какими льготами обладают родители, и какие документы им нужно принести.
Перечень документов и порядок подачи разъясняются на региональном сайте «Госуслуги». Есть 3 варианта передачи документов:
- собственно сайт «Госуслуги»;
- личная явка в канцелярию управления;
- письмо, отправленное почтой.
Выплаты назначаются со следующего месяца после обращения. Иногда значение имеет, в какой половине месяца обращение поступило, и компенсация выплачивается и за этот период полностью или частично.
Заявителем предоставляется:
- просьба, оформленная по форме;
- паспорт родителя или представителя;
- свидетельство о рождении;
- письменное подтверждение, что ребенок посещает садик;
- выписка из медицинской карты, обосновывающая непосещение детского садика, если родители при этом сохраняют право на компенсацию;
- документы, подтверждающие право на льготу.
Например, родители или один из них действительно находился в радиоактивной зоне до появления ребенка, а также болезни ребенка возникли из-за облучения родителя или одного из них. Нужна справка, выданная по месту службы, ФМС (теперь МВД).
Кто первый в очереди?
Правом первой очереди обладают:
- Полицейские, бывшие полицейские, которые не смогли продолжить службу из-за увечий, полученных на работе, и семьи полицейских, погибших при исполнении долга. Понадобится справка из органов соцзащиты.
- «Конрактники». Дети служащих по договору зачисляются в детсад после того, как их родители предоставляют справку из военного комиссариата. Важно помнить о дате: справка действительна всего 3 месяца.
- Инвалиды и родители малышей-инвалидов. Основание подтверждается справкой из бюро медико-социальной экспертизы.
- Многодетные семьи (более 3 отпрысков). Документами, подтверждающими право на привилегию, выступают свидетельства о рождении всех малышей и удостоверение многодетной семьи.