Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минздрав предложил запретить покупку крепкого алкоголя до 21 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.
Применение в России зарубежных практик
Весной 2017 года группа депутатов Госдумы разработала законопроект о повышении минимального возраста для покупателей спиртного. Тогда предлагалось ограничить продажу всего, что крепче 18 градусов. Несмотря на все доводы, проект закона был отклонен.
В свою очередь Татьяна Голикова отметила, что такие меры давно уже распространяются в некоторых зарубежных странах. Чиновник не понимает, почему в Российской Федерации не представляется возможным ввести запрет на продажу алкоголя лицам до 21 года в рамках федерального проекта по ЗОЖ. Вице-премьер по соцвопросам также настаивает на том, что чем позже человек начнет употреблять алкоголь и курить, тем меньше шансов на привыкание.
Несмотря на нынешнее решение, политик настаивает на публичном обсуждении данного вопроса. Нынешняя статистика курящей молодежи просто пугает.
Самое главное — здоровье
Кроме того, по словам замглавы Минздрава Олега Салагая, повышение минимального возраста продажи крепких напитков поможет не только снизить прямые риски для здоровья, но и сократит количество ДТП, преступлений и других негативных социальных последствий.
Первый заместитель главы социального комитета палаты Валерий Рязанский напомнил, что тема здоровья нации особенно актуальна сейчас, в условиях пандемии: «Чем дальше отодвинуть от молодого организма возможность соприкоснуться со злом — курением и алкоголем, — тем более здоровым будет человек в будущем, у него окрепнет иммунная система. Неслучайно во многих странах этот возраст поднят по сравнению с нашей страной. Конечно, в этом есть резон. Тем более сейчас, когда мы говорим о здоровье, о проблемах с иммунной системой, которые выявил коронавирус. Помощь организму при хорошем иммунитете во многом спасает нас».
Большая выручка – главная цель любого предпринимателя. Торговые точки вряд ли будут упускать большой охват клиентов несовершеннолетнего возраста, даже если это прямое нарушение закона.
Наказать за такое правонарушение достаточно сложно, так как обе стороны не желают выдавать друг друга. Если сотрудники полиции или другие проверяющие органы всё же зафиксировали факт продажи, они обязаны принять меры в соответствии с Административным кодексом.
Продавцов ожидает штраф, при чём он варьируется в зависимости от типа представителя торговой точки:
Замечание юриста: повторное нарушение в течении полугода после штрафа подпадает под уголовную ответственность (статья 151.1 УК. РФ).
Она предусматривает еще один штраф или исправительные работы с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет.
Если продавец наказывается за продажу напитков несовершеннолетнему, можно подать ходатайство о смягчении наказания. В качестве весомых аргументов могут быть следующие:.
- Допущение вины и искреннее раскаяние.
- Сложные финансовые обстоятельства.
- Женщины, беременность или маленькие дети.
- Доказательства того, что работник не имел намерения продавать алкоголь подростку, поскольку тот выглядел достаточно взрослым, а по закону паспорта не требуются никому.
- Перечень мер, принятых для запрета продажи алкоголя детям для ответственных за ООС: соответствующие объявления в магазинах, письменные предупреждения продавцам.
- Подростков отправили инспекторы — в этом случае нарушение на их стороне.
Письменные заявления о снижении штрафов должны сопровождаться документальным подтверждением смягчающих обстоятельств.
Детский алкоголизм в России
В России несовершеннолетний алкоголизм развивается стремительно после распада Советского Союза. Согласно статистике, в 2008 году в Российской Федерации 12 000 детей (несовершеннолетних) были диагностированы как алкоголики. В большинстве случаев первые 50 граммов алкоголя подаются ребенку дома, за праздничным столом.
Родители не задумываются о последствиях этого события.
Не менее разрушительным является тот факт, что алкогольные напитки продаются детям во всех видах торговых точек, от сетей супермаркетов до маленьких лавочек. Несмотря на запрет, продавцы предпочитают продавать свою продукцию и получать прибыль.
Средний возраст детских алкоголиков в России пугает — 10 лет. Несформировавшийся организм и неустойчивая психика приводят к тому, что ребенок очень быстро привыкает к алкоголю. Помимо вреда для здоровья это приводит к унынию и потере индивидуальности.
Ориентировочно: начало алкоголизма у взрослых может длиться от 5 до 10 лет, а у детей от 1 до 3 лет.
Продаете ли вы пиво или алкогольные напитки Используйте UTM-PLUS. Все, что нужно для проверки алкоголя на вашем смарт-терминале. Проверьте все проданные, выписанные и оставшиеся торговые точки и отправьте данные со всех кассовых аппаратов в ЕГАИС со всеми электронными подписями.
Какие госорганы имеют право выписывать штраф
Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в конкретном случае могут одновременно определить четыре государственных органа; независимо от того, кто из них участвует в деле, статья остается неизменной. Нарушители могут быть выявлены в ходе проверки или с помощью других мер. Во многих случаях ответственный и неравнодушный гражданин может помочь выявить таких продавцов.
ВАЖНО: В Российской Федерации не допускается использование детей и подростков для определенного контроля алкогольного рынка с целью криминального воздействия. Это запрещено законом.
Нарушение закона (продажа алкоголя несовершеннолетним через УГАИ) должно быть зафиксировано — все данные заносятся в отчет. Остальное зависит от принципа проверки. Например, милиция имеет право наложить штраф на месте, который нарушитель должен оплатить. Если нарушитель не соглашается, дело передается в суд.
Почему законодательство регулирует продажу спиртного несовершеннолетним
Законы, определяющие, с какого возраста его можно покупать — крепкое и слабое — были созданы по той или иной причине: в 21 веке употребление алкоголя детьми стало актуальной проблемой. С каждым годом на прием к наркологу приходит все больше школьников, которые не представляют своей жизни без алкогольных напитков. Эти дети остро нуждаются в лечении.
Если не лечить алкоголизм, то к 20 годам они могут подсесть на алкоголь и спиться. Карьера, семья, друзья — все это будет для них недоступно.
Поэтому все взрослые должны знать, с какого возраста они могут приобретать алкоголь. Этот возраст четко определен законом. Эту информацию нельзя игнорировать. Если розничные торговцы начинают продавать водку и пиво молодым людям, они поощряют алкоголизм среди подрастающего поколения.
Другие ограничения, касающиеся реализации спиртного
Согласно закону № 171-ФЗ, запрещено покупать алкоголь в магазинах с 11 вечера до 8 утра, в это время алкоголь можно получить в руки. В это время только в ресторанах, барах и ночных клубах можно приобрести «крепкий алкоголь».
В разных регионах этот срок разный. Например, в Москве алкоголь не продается до 8 утра, а до 10 утра; власти Ульяновской области утвердили еще более строгие меры. Там на алкоголь наложено табу с 8 вечера до 8 утра, в выходные дни алкоголь не продается вообще.
В стране также есть праздники, в которые никто, даже взрослые, не могут употреблять алкоголь в магазинах. Это 1 и 11 сентября, 25 мая, 1 и 27 июня и День выпускника. Введя эти ограничения, правительство пытается предотвратить пьянство среди молодежи.
Рассмотрение закона о продаже алкоголя с 21 года
В Государственной думе на днях снова рассматривали предложение увеличить возрастной порог лиц, приобретающих алкоголь. На сегодняшний день приобрести спиртное можно с 18 лет, но в Министерстве здравоохранения полагают, что необходимо увеличить возрастной порог до 21 года.
Первый заместитель председателя комитета Государственной думы по охране здоровья Федот Тумусов оценил заявление заместителя министра здравоохранения России Олега Салагая о необходимости пересмотреть нынешние требования. Депутат предлагает ужесточить их:
«В самом деле, чем раньше молодые люди начинают пить спиртное, тем быстрее могут привыкнуть к нему, и, разумеется, нанести больше вреда здоровью».
Федот Тумусов заявил о своей солидарности с заместителем министра здравоохранения и полагает, что повышение возраста продажи алкоголя имеет смысл:
«21 год как раз считается таким возрастом, когда люди во всех смыслах становятся взрослыми».
Напомним, раньше Олег Салагай предлагал ужесточить требования к продаже не только крепких спиртных напитков, но и некрепкого спиртного.
Цель введения ограничений
На основании опубликованной информации от органов статистики, практически каждый второй молодой человек в возрасте до 16 лет принимал или активно употребляет спиртное. Лишь 3,9% подростков не пробовали пиво или энергетики.
Эти сведения приводят в ужас, поэтому на правительственном уровне разработали и внедрили закон о продаже алкоголя несовершеннолетним лицам в 2021 году – ФЗ №171. Примечательно, что в период с 2017 по 2021 годы эти показатели снизились, однако популярность слабых напитков остается в тренде.
Наряду с этим, ученные России проводят медицинские исследования. Опубликованные результаты указывают, что при регулярном употреблении спиртного, не до конца сформировавшийся детский организм получает значительный удар. В дальнейшем, у подростка могут возникать сложности в физиологическом и интеллектуальном развитии. Кроме того, дети больше всего подвержены образованию зависимости.
С какого возраста продают алкоголь в России
Не один раз от Роспотребнадзора поступало предложение о повышении возрастной планки для приобретения алкоголя. Но, к сожалению, депутаты не прислушались к этой инициативе. Именно поэтому в нашей стране нет закона о продаже алкоголя с 21 года.
Кто может купить спиртное в наших магазинах?
Лица, достигшие 18-летнего возраста, при предъявлении документа, удостоверяющего их личность и возраст, могут купить алкогольный напиток в любом магазине или супермаркете. Ограничением может стать только время покупки.
Местным органам власти, может быть и хотелось бы ввести свои правила продажи спиртного, но у них нет таких полномочий.
Так получилось, что два законодательных акта, относящихся к правилам продажи алкоголя, противоречат другу друг. Этот конфликт касается Постановления Правительства № 1036 (1997 г.) и ФЗ №171- ФЗ (1995 г.).
Согласно первому законодательному акту, реализаторы спиртных напитков не имеют права отпускать напитки крепче 12% гражданам, которым не исполнилось 21 года. Но федеральный закон установил возрастную планку на отметке 18 лет. Именно этот законодательный акт обладает приоритетом.
Режим продажи алкоголя
С целью снижения потребления спиртных напитков был установлен специальный режим продажи алкоголя. Сейчас отпуск спиртного прекращается с 23.00 до 8.00.
Единого режима по территории всей России нет. Время прекращения отпуска горячительных напитков отличается в зависимости от региона:
- в столице и Подмосковье спиртное отпускается с 8 часов утра до 23 часов вечера,
- в Санкт-Петербурге купить алкоголь можно с 11 часов утра до 22 часов вечера,
- возможность приобрести алкогольные напитки у жителей Ленинградской области есть с 9.00 до 22.00,
- в Автономной республике Крым продажа горячительных напитков разрешена с 10.00 до 23.00,
- в Якутске – с 14.00 до 20.00.
Кроме данных ограничений следует еще назвать праздничные дни, в которые продажа алкоголя не производится:
- 1 июня – День защиты детей,
- 27 июня – День молодежи,
- 11 сентября отмечается День трезвости, поэтому спиртное не продается,
- празднование Первого и Последнего звонка (1 сентября и 25 мая).
Правила продажи пива эмансипированным подросткам и необходимые документы
Часто узнать реальный возраст покупателя невозможно, по этой причине сотрудники магазина всегда пользуются установленным законом правом – просить документы при продаже пива или любого другого алкогольного напитка.
О нем говорится в п.2 ст.16 ФЗ №171, согласно которому, если присутствуют сомнения в возрасте покупателя, продавец обязан попросить показать один из документов, способный подтвердить факт совершеннолетия, а именно:
- внутренний российский паспорт или загранпаспорт;
- удостоверение личности по временному типу;
- сертификат моряка;
- дипломатический либо служебный документ;
- военный билет;
- вид на жительство;
- свидетельство на временное проживание;
- бумаги беженца;
- водительские права.
Продажа алкоголя несовершеннолетнему
- ФЗ 171 от 1995 года. Именно этот законопроект регулирует оборот алкогольной продукции на территории Российской Федерации.
- Статья 14.16 Кодекса об административных нарушениях РФ (КоАП). Согласно ей, именно полиция составляет все необходимые протоколы о нарушениях в сфере продажи спиртного. Не исключение и продажа алкоголя несовершеннолетним.
- Статья 151.1 Уголовного кодекса РФ. Применяется тогда, когда рассматриваемое нами деяние попадает не под статью КоАП, а значит, является не правонарушением, а уже настоящим преступлением. По ней может быть осужден продавец, продававший спиртное несовершеннолетним в неоднократном порядке.
На самом деле здесь все довольно просто. Официально продажа алкогольной продукции допускается лицам, достигшим восемнадцати лет. Однако многие магазины имеют право устанавливать свои правила и вести продажу лицам, достигшим 21 года (кстати, подобная практика была и в СССР, а также до сих пор используется во многих западных государствах). Есть и еще один момент, на который можно обратить внимание: это раннее получение дееспособности (минимум 16 лет). Однако о продаже алкоголя таким лицам закон ничего не говорит.
Распространённый вопрос о продаже алкоголя с 18 или 21
Как гласит Федеральный закон № 171 ст.16 приобретать, употреблять и реализовывать алкоголь могут граждане которым исполнилось 18 лет, а значит они достигли совершеннолетия.
Отметим,что наступает «алкогольное совершеннолетие» не в день, когда человеку исполнятся 18, а на следующий день.
Обратите внимание на то, что в отдельных регионах страны могут быть дополнительные ограничения на приобретения спиртного, например, изменён режим работы магазинов, реализующие спиртное или увеличен возрастной ценз на покупку такой продукции. . Для приобретения алкогольных напитков совершеннолетнему покупателю достаточно предъявить кассиру официальный документ, подтверждающий его возраст, например: паспорт, загранпаспорт, военный билет, временное разрешение на проживание в Российской Федерации
Для приобретения алкогольных напитков совершеннолетнему покупателю достаточно предъявить кассиру официальный документ, подтверждающий его возраст, например: паспорт, загранпаспорт, военный билет, временное разрешение на проживание в Российской Федерации.
Если продавцу отказывают в предоставлении документа подтверждающий совершеннолетия, то по закону он должен отказать в продаже спиртного.
Вред алкоголя для подростков
Особенность алкоголизма детей и подростков – его стремительное развитие. Стойкая зависимость от алкоголя у молодого человека, пьющего спиртное два или три раза в месяц, формируется уже через год.
Вред этилового спирта для растущего организма огромен. Он влияет на печень, головной мозг, функции желудочно-кишечного тракта, эндокринную, репродуктивную, сердечно-сосудистую системы. Это же происходит и со взрослым организмом, однако для ребёнка, многие органы которого ещё формируются и растут, такое воздействие губительнее в разы.
Печень молодого человека не синтезирует достаточного количества ферментов для переработки этанола, поэтому у подростков алкогольная интоксикация выражена острее и наносит больший вред здоровью. Доля алкогольных интоксикаций среди всех случаев отравлений у подростков составляет 8%. У ребенка меньше масса тела, и количество алкоголя ему требуется меньшее. Неспособность контролировать объём потребляемого спиртного приводит к отравлениям, которые иногда заканчиваются смертью.
Законом строго регламентируются и сами продавцы алкогольной продукции. Таким образом, весь алкоголь, крепче пива, могут продавать только юридические лица при наличии специальной лицензии. И только квас, пиво и некоторые энергетики могут продаваться индивидуальными предпринимателями без специального разрешения.
Независимо от вида организационно-правовой деятельности продажа даже слабых спиртосодержащих напитков несовершеннолетним покупателям не допускается. Продавец обязан проверить возраст по паспорту покупателя, если у него есть сомнения, относительно его возраста. А покупатель обязан предъявить данный документ, если не хочет остаться без алкогольной покупки.
При отсутствии паспорта продавец имеет полное право отказать в реализации алкоголя. Этот выход является единственным верным решением. Нередко покупатели могут внешне не соответствовать настоящему возрасту (одни выглядят значительно моложе, другие – старше). Но нарушение законодательства и выявление этого факта проверяющими органами не примет такие оправдания, как незнание закона, забывчивость или личное мнение о возрасте человека. Более подробно вы можете узнать об этом из представленного видео.